学分制改革:不能只有收费改革,更不能借按学分收费涨学费

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  • 来源:福建农林大学教务管理系统_潍坊学院教务处_哈尔滨工程大学教务处
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11月7日,山东工商学院因学分收费问题被推至风口浪尖。记者在微博上看到,#山东工商学院乱收费#话题登上热搜,有学生称“二课学分、劳动课、听讲座都要收费,军训分两次交。还有学生要补大一的一千多块,学生称学校没有下发通知。”

对此,校方回应称,学分制收费遵循了相关政策规定,学生对于学校前期工作不太了解情况,仅知道被收费。7日中午各学院已召开会议向学生解释此事,不存在“听讲座收费”“劳动课收费”“二课学分乱收费”等情况。

早在2013年,山东省教育厅等部门印发《山东省普通高等学校学分制管理规定》,在具备条件的普通高等学校中开展学分制管理试点工作。而去年教育部印发的“新时代高教40条”,提出完善学分制,推动健全学分制收费管理制度。但在具体实行按学分收费管理时,一些学校把重点放在了“收费”上,而忽视了学分制建设,导致按学分制收费管理改革遭遇涨学费以及乱收费的质疑。

学分制管理,相比学年制管理的优点是,学生拥有选择课程、教师、时间的自主权,可自主安排学习进度,完成规定的学分即可毕业。很显然,如果实行完全学分制,也就必然实行按学分收费。每个学生因为每个学期选修的学分不同,学费也就不同。

而实行完全学分制,对大学的课程建设和学校管理都提出更高的要求。

首先,大学要有充分的办学自主权,能自主设置专业、课程,如果学校没有办学自主权,不能自主设置课程,那就无法满足学生的课程选择权,学分制管理,就可能只有按学分收费管理,学生修读的课程和以前还是一样。在这种情况下,如果修读课程一样,而按学分收费后费用上涨,就会被质疑变相涨学费。

其次,大学必须提高课程质量。按学分收费,意味着给每门课“标价”,不再像以前按学期(学年)收费,“打闷包”,这次山东这所学校学生质疑参加第二课堂活动也要缴费,就是因为实行按学分收费,把课程收费明朗化,从学分制收费管理看,只要修读计学分的课程,是都需要缴费的,随之学生就会考虑付出这样的学费值得不值得,进而“倒逼”学校提高课程质量。

再次,大学要改革对学生的学业与职业发展指导、后勤服务。实行学分制管理,意味着学生的学业发展更个性化,学校要对学生选课进行指导,同时,学生的毕业、就业,也不再是“统一节奏”,因此,需要给予学生个性化的就业指导、服务,以及调整以前统一管理学生的后勤服务方式,推进后勤服务社会化改革。

但从现实看,我国高校虽在积极推进学分制改革,可是也存在一些问题,目前学校必修课比重很高,学生选课空间小;相当数量的本科院校甚至存在“水课”现象;而对学生的管理,也继续采取学年制管理方式。如此一来,学分制管理改革,被质疑只有按学分收费改革,并以学分制改革为名,提高学费。近年来,实行按学分收费改革的高校被学生质疑,均与此有关。

毫无疑问,实行学分制改革,是我国大学教育改革的方向。必须围绕学生“自由选科、选课、选师、选师”这一学分制基本要求,推进落实学分制管理改革,不能让学分制管理改革,只剩收费改革。

红星新闻签约作者 熊丙奇

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